2019年12月05日10:08 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)
生態(tài)環(huán)境部日前以「部令」形式印發(fā)的《生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》,開(kāi)創(chuàng)了一種精益監(jiān)管模式,引發(fā)熱議。《管理規(guī)定》的數(shù)據(jù)粒度為5分鐘和1小時(shí),每臺(tái)焚燒爐每一年度的105120個(gè)爐溫數(shù)據(jù)和8760個(gè)汙染物小時(shí)均值數(shù)據(jù)將處於「天眼」監(jiān)管之下,每一次爐溫不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)排汙都可能引來(lái)《大氣汙染防治法》的相關(guān)處罰。業(yè)內(nèi)人士表示,如此高的精細(xì)化監(jiān)管程度,在整個(gè)環(huán)境管理領(lǐng)域都可稱(chēng)為首創(chuàng)。垃圾焚燒行業(yè)的精益監(jiān)管,除了高壓震懾,更多是在促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。
精益監(jiān)管將倒逼垃圾焚燒行業(yè)走向精益生產(chǎn)。垃圾焚燒行業(yè)體量雖小,但生產(chǎn)過(guò)程卻仍不夠精細(xì)。某焚燒企業(yè)和IT公司合作,用人工智慧輔助焚燒控制,便上了頭條;老師傅才能出精細(xì)活的運(yùn)行方式嚴(yán)重依賴員工素質(zhì)。高素質(zhì)的老師傅需要多年培養(yǎng),但精細(xì)化的管理制度可以穩(wěn)紮穩(wěn)打。豐田汽車(chē)成功於「精益生產(chǎn)」模式,目標(biāo)為零庫(kù)存、零缺陷;通用電氣的六西格瑪計(jì)劃(huà)要求次品率低於百萬(wàn)分之三點(diǎn)四。類(lèi)比到焚燒廠(chǎng),每一條焚燒生產(chǎn)線(xiàn )每年的環(huán)境產(chǎn)品可量化為105120個(gè)爐溫數(shù)據(jù)和43800個(gè)煙氣汙染物數(shù)據(jù),考慮《管理規(guī)定》的「60小時(shí)」豁免,煙氣汙染物「產(chǎn)品」的次品率要求為6.8‰,向精益生產(chǎn)的次品率要求邁出了一大步。雖說(shuō)垃圾焚燒行業(yè)不適合與汽車(chē)製造等工業(yè)明珠直接比較,但又怎好意思繼續(xù)抱殘守缺,不向精益生產(chǎn)模式邁進(jìn)呢?
精益監(jiān)管將革新環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造方式。我國(guó)的垃圾焚燒規(guī)模目前已是歐盟的1.8倍,美國(guó)的4.2倍,已有15家以上企業(yè)可以製造自有智慧財產(chǎn)權(quán)或引進(jìn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的爐排爐技術(shù),年產(chǎn)值近千億元,但行業(yè)價(jià)值仍僅體現(xiàn)在硬實(shí)力方面,而能創(chuàng)造高附加值的運(yùn)維管理、診斷優(yōu)化、預警防控等軟實(shí)力仍然薄弱。有的企業(yè)以為設(shè)備先進(jìn)等於排放達(dá)標(biāo),抱著高枕無(wú)憂的心態(tài),卻往往被意想不到的超標(biāo)數(shù)據(jù)所驚醒。《管理規(guī)定》開(kāi)創(chuàng)的精益監(jiān)管模式將迫使整個(gè)行業(yè)去思考行業(yè)升級(jí)和價(jià)值創(chuàng)造。焚燒廠(chǎng)的真正價(jià)值,在於它提供垃圾處理公共服務(wù)的同時(shí),又能以適宜的成本去生產(chǎn)人民群眾所期待的、所認(rèn)可的達(dá)標(biāo)排放環(huán)境產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,我國(guó)生活垃圾焚燒規(guī)模將在5年內(nèi)達(dá)到頂峰。屆時(shí)供大於求,而環(huán)境監(jiān)管持續(xù)收嚴(yán),管理粗放和盲目擴張的焚燒企業(yè)將萎縮或倒閉。「需求驅動(dòng)」階段終結(jié),意味著「效率驅動(dòng)」和「創(chuàng)新驅動(dòng)」階段的到來(lái)。焚燒企業(yè)提前把握行業(yè)發(fā)展方向,先一步探索優(yōu)化生產(chǎn)效率、運(yùn)營(yíng)成本和環(huán)境產(chǎn)品質(zhì)量,就更有希望在未來(lái)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立於不敗之地。說(shuō)實(shí)話(huà),焚燒企業(yè)真應(yīng)感謝《管理規(guī)定》的這次「助攻」。(盧加偉 海景)
作者單位:生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所
(責(zé)編:朱傳戈、初梓瑞)